|
Dotaz č. 1:
V zadávací dokumentaci/rozpočtu jsme zaznamenali, že je požadováno, aby autorský dozor i technický dozor stavebníka byly hrazeny zhotovitelem a jsou na tyto činnosti vyčleněny rozpočtové položky v soupisu prací.
Dále v návrhu smlouvy o dílo je uvedeno, že
- součást plnění dle této smlouvy bude „pouze“ realizace autorského dozoru a rovněž realizační dokumentace, která naopak není uvedena v položkovém rozpočtu v soupisu prací.
- bod VII. Provádění prací odst. 17) Výkon technického dozoru stavebníka nesmí provádět dodavatel stavby, ani osoba s ním propojená.
Dovolujeme si tento požadavek rozporovat a žádáme o jeho přehodnocení z následujících důvodů:
Standardní praxe v ČR a legislativa
• Technický dozor stavebníka (TDI) je dle stavebního zákona (§ 152 zákona č. 183/2006 Sb.) povinností stavebníka (investora), nikoliv zhotovitele. TDI je nezávislý kontrolní orgán investora, který chrání jeho zájmy, kontroluje kvalitu, soulad s projektem a smlouvou, a dohlíží na dodržování rozpočtu a harmonogramu.
• Autorský dozor je výkonem projektanta, který je ve smluvním vztahu s investorem. Jeho úkolem je dohlížet na realizaci stavby podle projektové dokumentace, řešit případné změny a chránit autorská práva projektanta. I zde je běžné, že autorský dozor zajišťuje a platí investor.
pozn. Položku autorského dozoru nerozporujeme za předpokladu, že je tím myšleno, že dodavatel si zpracuje realizační dokumentaci stavby (RDS) sám a tudíž bude vykonávat i autorský dozor. Pokud tomu tak není, rozporujeme i tuto položku.
Riziko střetu zájmů a ztráta nezávislosti
• Pokud by autorský nebo technický dozor platil zhotovitel, dochází ke střetu zájmů – dozor by nebyl nezávislý a mohl by být pod tlakem zhotovitele, což je v rozporu s účelem těchto kontrolních mechanismů.
• Nezávislost TDI i autorského dozoru je klíčová pro zajištění kvality a transparentnosti veřejné zakázky.
Rozpočtové položky
• V rozpočtu stavby jsou položky na autorský i technický dozor uvedeny. Tyto položky však mají být hrazeny přímo investorem a neměly by být součástí ceny díla zhotovitele.
• Naopak zde není položka na realizační dokumentaci stavby (RDS)
Doporučení a žádost o úpravu zadávacích podmínek
• Navrhujeme, aby autorský i technický dozor byly zajišťovány a hrazeny investorem a aby byly rozpočtové položky na tyto činnosti vyjmuty ze soupisu prací zhotovitele.
Podpora v metodikách a doporučeních
• Odkazujeme na metodiku Ministerstva pro místní rozvoj, která jasně uvádí, že TDI i autorský dozor jsou nástroje investora a mají být nezávislé na zhotoviteli.
• Vzorové smlouvy (FIDIC, SIA, ČKAIT) vždy počítají s tím, že tyto služby zajišťuje a platí investor.
Odpověď na Dotaz 1:
Zadavatel v této věci potvrzuje, že autorský i technický dozor budou zajišťovány a hrazeny investorem. Rozpočtovou položku P.č. 82 Technický dozor stavby a rozpočtovou položku P.č. 83 Autorský dozor stavby účastníci veřejné zakázky nebudou naceňovat.
Dotaz č. 2
Dále je rozpor v realizaci díla/době plnění – dokončení a předání stavby:
- na základě porovnání zadávací dokumentace a návrhu smlouvy o dílo jsme zjistili rozpor v části týkající se doby plnění:
o Zadávací dokumentace (čl. 3.1.3) uvádí: „Dokončení a předání stavby: do 3 měsíců ode dne převzetí staveniště.“
o Návrh smlouvy o dílo (čl. IV) uvádí: „Dokončení a předání stavby: do 5 měsíců ode dne převzetí staveniště.“
Prosíme o potvrzení, která lhůta je závazná pro zpracování nabídky a následnou realizaci díla.
Odpověď na Dotaz 2:
Závazná lhůta pro zpracování nabídky a následnou realizaci díla je uvedena v Návrhu smlouvy o dílo (čl. IV - Doba plnění, bod 1): „Dokončení a předání stavby: do 5 měsíců ode dne převzetí staveniště.“
|